ÇAY İŞLETMELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

GÜVENLİK SORUŞTURMASI VE ARŞİV ARAŞTIRMASI YÖNERGESİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu Yönergenin amacı; Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü merkez ve taşra ünitelerinde mevcut ve Türkiye Cumhuriyeti Devleti’nin dış ve iç güvenlik ve menfaatlerini, ulusal varlık ve bütünlüğünü ilgilendiren bilgi ve belgenin, yetkisiz kişiler tarafından ele geçirilmesinin ve öğrenilmesinin önlenmesi bakımından, gizlilik dereceli birim ve kısımları belirlemek ve bu birim ve kısımlarda çalışacak personel ile ilk defa veya yeniden kamu hizmeti ve görevlerine atanacaklar hakkında yaptırılacak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına ilişkin usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu Yönerge; Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü merkez ve taşra ünitelerinde gizlilik dereceli birim ve kısımlarda görev yapan personel ve ilk defa veya yeniden kamu hizmeti ve görevlerine atanacakları kapsar.

Dayanak

MADDE 3 - (1) Bu yönerge, 12.04.2000 tarih ve 24018 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 14.02.2000 tarihli ve 2000/284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği’ne dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 - (1) Bu yönergede geçen;

a) Arşiv araştırması: Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından halen aranıp aranmadığının, kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerinde ilişiğinin, adli sicil kaydının ve hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının, mevcut kayıtlardan saptanmasını,

b) Bilmesi gereken kişi: Bir gizli evrakı veya dokümanı ancak görevinden dolayı öğrenen, onu inceleyen, uygulayan ve korumaktan sorumlu bulunanları,

c) Birim: Belirli hizmetleri yürüten ve uygulayan ihtisas ünitesinin bölümünü,

ç) Doküman: Mesaj dışında kalan her türlü yazılı, basılı veya teksir edilmiş kitap, dergi, broşür, etüd, mektup, program, emir, mumlu kağıt, kroki, plan, harita, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, manyetik bant, disket ve benzeri diğer belgelerle kayıt edilmiş veya kayıt edilmemiş her türlü bilgi ve belgeleri içeren materyalleri,

d) Genel Müdür: Çay İşletmeleri Genel Müdürünü,

e) Genel Müdürlük: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünü,

f) Gizlilik dereceleri: Yetkisiz kimselere açıklanması sakıncalı görülen bilgilerin önem derecesine göre sıralanması ve adlandırılmasını,

g) Gizlilik dereceli bilgi ve belgeler: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünde yetkili olmayan kişilerin bilgi sahibi olmaları halinde Devletin güvenliğini, iç ve dış menfaatlerini, ulusal varlığını ve bütünlüğünü zarara uğratabilecek veya tehlikeye düşürebilecek mesaj, doküman, rapor, araç, gereç, tesis ve yerler hakkında kayıt edilmiş veya edilmemiş bilgi ve belgeleri,

ğ) Gizlilik dereceli birim ve kısım: Gizlilik dereceli bilgi ve belgelerin bulunduğu Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü birim ve kısımlarını,

h) Gizlilik dereceli yer: Gizlilik dereceli mesaj, doküman, rapor, araç, gereç ve tesisler ile korunmaması halinde iç ve dış menfaatlerimizin zarar görebileceği materyallerin muhafaza edildiği, bulundurulduğu ve bunların korunması için güvenlik tedbirleri alınmış olan her türlü dolap, kasa, oda ve sınırlandırılmış bölgeyi,

ı) Güvenlik soruşturması: Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından halen aranıp aranmadığının, kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerinde ilişiği ile adli sicil kaydının ve hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının, yıkıcı ve bölücü faaliyetlerde bulunup bulunmadığının, ahlaki durumunun, yabancılar ile ilgisinin ve sır saklama yeteneğinin mevcut kayıtlardan ve yerinden araştırılmak suretiyle saptanması ve değerlendirilmesini,

i) İstihbarat: Çeşitli kaynak ve araçlardan elde edilen haberlerin sınıflandırılması, kaydı, kıymetlendirilmesi ve yorumlanmasından çıkarılan sonucu,

j) Merkez : Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü merkezindeki üniteleri,

k) Mesaj: Açık veya kapalı olarak her türlü haberleşme araçlarıyla gönderilmek üzere hazırlanmış bilgi veya haberleri,

l) Taşra: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğüne bağlı merkez dışındaki tüm üniteleri,

m) Teşekkül: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünü (ÇAY-KUR),

n) Ünite: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğüne bağlı merkez ve taşradaki birimleri,

o) Üst kademe yönetici: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünde görev alan ve genel devlet politikası içerisinde, Teşekküle verilmiş olan kamu hizmetlerinin sevk ve idaresinde yetkiyi haiz olup, sorumluluk taşıyan, en üst düzeyde yönetsel politika konularında karar verme sorumluluğuna sahip olan, Teşekkülün planlama, örgütlendirme, personel ve kadrolarını yönetme, denetim ve temsil gibi işlevlerini yapan, en az genel müdür ve benzeri düzeydeki kişileri,

ö) Yıkıcı ve bölücü faaliyet: Devletin, ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmayı, Devletin ve Cumhuriyetin varlığını tehlikeye düşürmeyi, temel hak ve hürriyetleri yok etmeyi hedefleyen faaliyetleri, terör örgütleriyle eylem birliği içerisinde olmayı, bu örgütlere yardım etmeyi, kamu imkân ve kaynaklarını bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanmayı ya da kullandırmayı, bu örgütlerin propagandasını yapmayı,

p) Yönetim Kurulu: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunu,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Gizlilik dereceleri, Gizlilik Dereceli Birim ve Görevler

Gizlilik derecelerinin sınıflandırılması

MADDE 5 - (1) Gizlilik dereceleri aşağıda belirtildiği şekilde dört sınıfa ayrılır.

a) Çok gizli: Bilmesi gerekenlerin dışında diğer kişilerin bilmelerinin istenmediği ve izinsiz açıklandığı takdirde Devletin güvenliğine, ulusal varlık ve bütünlüğe, iç ve dış menfaatlerimize hayati bakımdan son derece büyük zararlar verecek, yabancı bir devlete faydalar sağlayacak ve güvenlik bakımından olağanüstü önemi haiz mesaj, rapor, doküman, araç, gereç, tesis ve yerler için kullanılır.

b) Gizli: Bilmesi gerekenlerin dışında diğer kişilerin bilmelerinin istenmediği ve izinsiz açıklandığı takdirde Devletin güvenliğine, ulusal varlık ve bütünlüğe, iç ve dış menfaatlerimize ciddi şekilde zarar verecek, yabancı bir devlete faydalar sağlayacak nitelikte olan mesaj, rapor, doküman, araç, gereç, tesis ve yerler için kullanılır.

c) Özel: İzinsiz açıklandığı takdirde, Devletin menfaat ve prestijini haleldar edecek veya yabancı bir devlete faydalar sağlayacak nitelikte olan mesaj, rapor, doküman, araç, gereç, tesis ve yerler için kullanılır.

ç) Hizmete özel: Kapsadığı bilgi itibarıyla çok gizli, gizli veya özel gizlilik dereceleri ile korunması gerekmeyen fakat bilmesi gerekenlerden başkası tarafından bilinmesi istenmeyen mesaj, rapor, doküman, araç, gereç, tesis ve yerler için kullanılır.

Gizlilik dereceli birim, kısım ve görevler

MADDE 6 - (1) Genel Müdürlük merkez ve taşra ünitelerine dâhil gizlilik dereceli birim ve kısımlarda görev yapanlar şunlardır:

a) Genel Müdür,

b) Genel Müdür Yardımcıları,

c) Teftiş Kurulu Başkanı,

ç) I.Hukuk Müşaviri,

d) Daire Başkanları,

e) Müfettişler,

f) Hukuk Müşaviri ve avukatlar

g) Özel Kalem ve Yönetim Kurulu Şube Müdürleri,

ğ) Fabrika/Bölge/Araştırma Müdürleri ve yardımcıları,

h) Şube/Kısım Müdürleri ve İrtibat Müdürü,

ı) Gerekli görülen diğer personel.

(2) “Çok Gizli” ve “Gizli” gizlilik dereceli yerlere açıktan veya naklen atanacak memurlar ile bu kapsama giren projelerde çalıştırılacak teknik ve idari personel hakkında güvenlik soruşturması, Emniyet Genel Müdürlüğünce yapılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasında İzlenecek Yöntem

Hakkında güvenlik soruşturması veya arşiv araştırması yaptırılacak personel

MADDE 7 - (1) Hakkında Güvenlik Soruşturması veya Arşiv Araştırması Yaptırılacak Personel aşağıda belirlenmiştir.

a) 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usullerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen kadro, pozisyon ve görevlere atanacaklar,

b) Teşekkülde ilk defa veya yeniden kamu hizmeti ve görevlerine atanacaklar.

c) Teşekkülün gizlilik dereceli veya milli güvenliği doğrudan etkileyen stratejik önemi haiz birimlerinde görev yapan personel.

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yenilenmesi

MADDE 8 - (1) Genel Müdür, gerekli gördüğü hallerde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yenilenmesini isteyebilir.

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında izlenecek yöntem

MADDE 9 - (1) Bu Yönerge kapsamına giren Genel Müdürlük merkez ve taşra ünitelerinde gizlilik dereceli birim ve kısımlarında çalışan veya çalıştırılması düşünülen personel hakkında yaptırılacak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında aşağıdaki yöntem izlenir.

a) Genel Müdürlük merkez ve taşra ünitelerindeki gizlilik dereceli görevlere başka bir kurumdan naklen veya açıktan atanmalarda;

1) Atanacak personelin adli sicil kaydı temin edilir. Yönergenin ekindeki "EK-A" güvenlik soruşturması formundaki sorular nüfus kayıtlarında yapılan tashih ve değişiklikler belirtilmek ve isimler açıkça yazılmak suretiyle cevaplandırılır ve nüfus cüzdanı sureti eksiksiz olarak doldurulur, formlara son altı ay içinde cepheden çekilmiş fotoğraf yapıştırılır.

2) Genel Müdürlük Personel Dairesi Başkanlığınca 5 nüsha hazırlanan adli sicil kaydı ile formdan bir örneği istek yazısı ekinde; kişinin nüfusa kayıtlı olduğu il valiliğine, ikamet ettiği il valiliğine, Emniyet Genel Müdürlüğüne ve ilgisine göre olmak üzere Millî İstihbarat Teşkilatı Başkanlığına gönderilir. Bir örneği de kişi için bulunan birimdeki dosyada saklanır.

3) Teşekkül kadro ve pozisyonlarında kurumlar arası nakil ile göreve başlayan personelin eski kurumunda güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmışsa, gerek görülmedikçe yeniden güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmaz.

b) İlk atama dışında kalan diğer personelin, gizlilik dereceli birim ve kısımlarda çalıştırılması hakkında, Personel Daire Başkanlığı tarafından güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması talep edilen personel hakkında 5 nüsha güvenlik soruşturması formuna (a) bendinde belirtilen esaslara göre tanzim edilerek ve bir istek yazısı ekinde 4 nüshasını güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını sağlatacak makama gönderilir. 5 inci nüshası Personel Daire Başkanlığında saklanır.

c) Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması istemi ile ilgili yazıda, güvenlik makamlarına, personelin gizlilik derecesine sahip kısım ve görevde çalıştırılacağı açıkça belirtilir.

Gizliliğe uyma

MADDE 10 - (1) Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının her evresinde kesinlikle gizliliğe uyulur. Soruşturma ve araştırma evre ve sonuçları, bilmesi gerekenlerden başkasına açıklanmaz. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yazışma ve işlemleri "GİZLİ" gizlilik derecesine göre yürütülür. Soruşturma ve araştırma sonucunu içeren evraklar "GİZLİ" damgası ile korunur.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Sorumluluk

MADDE 11 - (1) Teşekkül Genel Müdürü, Genel Müdür Yardımcıları ve ilgili ünite amirleri, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını bu yönerge hükümlerine göre yaptırmaktan sorumludurlar.

Değerlendirme

MADDE 12 - (1) Yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen verilerin değerlendirilmesi amacıyla gerektiğinde kişinin gizlilik dereceli birim, kısım ve gizlilik dereceli yerler ile stratejik öneme haiz birimlerde çalıştırılıp çalıştırılmamaları, yer değiştirerek bu görevlere devam edip etmemeleri ile 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesi kapsamında belirtilen şartları taşıyıp taşımadığı gibi hususları incelemek ve sonucunu Yönetim Kuruluna sunmak üzere; Teşekkül Genel Müdürünün başkanlığında, Teftiş Kurulu Başkanı, I. Hukuk Müşaviri ve Personel Dairesi Başkanından oluşan “Değerlendirme Komisyonu” kurulur. Değerlendirme Komisyonunun çalışma tutanakları ve kararları gizlidir. Değerlendirme Komisyonunun sekretarya hizmetlerini Personel Dairesi Başkanlığı yürütür.

Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 13 - (1) Yönetim Kurulumuzun 16/02/2002 tarihli ve 2002/25 sayılı kararı ile yürürlüğe konulan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Talimatı yürürlükten kaldırılmıştır.

Hüküm bulunmayan haller

MADDE 14 - (1) Bu yönergede hüküm bulunmayan hallerde, 12/04/2000 tarihli ve 24018 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği hükümleri uygulanır.

Yürürlük

MADDE 15 - (1) Bu Yönerge, Yönetim Kurulunun 02/08/2019 tarihli ve 2019/162 sayılı kararı ile kabul edilmiş olup, aynı tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 16 - (1) Bu Yönerge hükümlerini Çay İşletmeleri Genel Müdürü yürütür.